方案和規(guī)則中指出由于華東地區(qū)輕負(fù)荷時段負(fù)荷增長緩慢、用電峰谷差逐年加大、核風(fēng)光裝機激增對電網(wǎng)構(gòu)成新挑戰(zhàn)等原因，擬開啟調(diào)峰輔助服務(wù)市場，調(diào)劑跨省備用資源，滿足調(diào)峰能力不足省市的調(diào)峰缺口，以有效提高電網(wǎng)安全有序運行水平、促進(jìn)清潔能源消納以及激發(fā)燃煤機組參與調(diào)峰積極性。
規(guī)則中定義調(diào)峰能力不低于額定容量50%的30萬千瓦以上燃煤機組、新投產(chǎn)電價市場化的抽水蓄能機組可作為市場主體參與，并適時考慮逐步擴大至其他具備規(guī)定調(diào)峰能力的發(fā)電電源。申報電力最小單位為50MW，申報電價最小單位1元/kWh。
詳細(xì)如下：
