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新疆專員辦:四個注重扎實開展光伏發(fā)電增值稅優(yōu)惠政策評估工作

核心提示:新疆專員辦立足新疆自治區(qū)實際,注重提前謀劃、溝通聯(lián)動、深入一線調研、分析推演等環(huán)節(jié),扎實開展光伏發(fā)電增值稅優(yōu)惠政策評估工作。
   新疆專員辦立足新疆自治區(qū)實際,注重提前謀劃、溝通聯(lián)動、深入一線調研、分析推演等環(huán)節(jié),扎實開展光伏發(fā)電增值稅優(yōu)惠政策評估工作。
  
  一、注重提前謀劃,領會政策評估工作要點
  
  一是提高政治站位。新疆專員辦黨組專題研究布置光伏發(fā)電增值稅優(yōu)惠政策評估工作,明確指出稅收優(yōu)惠政策既是國家調節(jié)宏觀經濟、實施供給側改革的重要手段,也是影響行業(yè)發(fā)展、調整微觀經濟結構的重要抓手,專員辦作為財政部派駐機構,就地開展稅收優(yōu)惠政策評估責任重大。二是事前充分謀劃。稅收優(yōu)惠政策評估是專員辦轉型之后具有代表性的新事物、新挑戰(zhàn),年度工作計劃下達后,新疆專員辦即成立由分管副專員牽頭的稅收優(yōu)惠政策評估工作組,抽調精兵強將負責評估具體工作。三是學深悟透政策。全體評估工作人員在深入學習《稅收優(yōu)惠政策評估規(guī)范(試行)》等文件基礎上,查閱可再生能源、光伏發(fā)電等領域相關政策,領會政策評估工作要點,確保評估工作有的放矢,落在實處。
  
  二、注重溝通聯(lián)動,全面收集行業(yè)企業(yè)情況與數(shù)據(jù)
  
  一是加強與財政部相關司局和青海、甘肅專員辦溝通聯(lián)動。定期溝通,交流評估要求、工作進展、發(fā)現(xiàn)問題等。二是加強與稅務部門溝通聯(lián)動。與國家稅務總局新疆稅務局座談交流,收集新疆自治區(qū)光伏發(fā)電增值稅優(yōu)惠政策實施情況、減收規(guī)模、享受政策企業(yè)信息、分布情況等數(shù)據(jù)。三是加強與能源電力監(jiān)管部門溝通聯(lián)動。分別向新疆自治區(qū)發(fā)展和改革委、經濟和信息化委員會、國家能源局新疆監(jiān)管辦公室等監(jiān)管部門發(fā)函,收集新疆自治區(qū)光伏發(fā)電裝機容量、實際發(fā)電量、上網(wǎng)電量、結算價格等相關數(shù)據(jù)。
  
  三、注重深入一線,座談了解行業(yè)企業(yè)一手情況
  
  專程赴相關單位開展全面詳細的座談,交流新疆光伏發(fā)電行業(yè)及可再生能源發(fā)電行業(yè)的現(xiàn)狀、發(fā)展情況、存在困難和問題,深入了解光伏發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)、電價補貼等情況,收集上網(wǎng)光伏企業(yè)基本數(shù)據(jù),聽取意見建議。在全面掌握一手資料的基礎上,新疆專員辦選擇規(guī)模最大、投產時間最早、設備水平最先進等具備代表性和典型性的光伏發(fā)電企業(yè)開展問卷調查,并實地抽查核實個別企業(yè),核對企業(yè)財務稅務資料,收集光伏發(fā)電企業(yè)意見建議。
  
  四、注重分析推演,聚焦評估工作關鍵問題
  
  依托全面且互相印證的行業(yè)和企業(yè)數(shù)據(jù),新疆專員辦力爭站在財政部視角,著眼全局和長遠,推演光伏發(fā)電增值稅優(yōu)惠政策變化對不同地域光伏發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)、地方政府和中央政府財政收入的影響,合理評價光伏發(fā)電企業(yè)所能實現(xiàn)的經濟和社會凈效益,聚焦評估工作關鍵環(huán)節(jié)和關鍵問題,向財政部相關司局提供有價值的評估結論和政策建議。

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