2015年底，全省光伏發(fā)電并網裝機規(guī)模僅為422萬千瓦，且一直面臨著可再生能源基金補貼難以持續(xù)、技術創(chuàng)新能力有所欠缺、電網調峰難度加大等諸多問題，發(fā)展后勁和發(fā)展?jié)摿Σ蛔?。在這種情況下，能提前兩年多實現(xiàn)規(guī)劃提出的翻番目標，主要得益于以下三個方面的工作推動：
一是推動政策落地，快速推進分布式光伏發(fā)展。國務院《關于促進光伏產業(yè)健康發(fā)展的若干意見》印發(fā)后，我省通過報刊媒體和門戶網站面向社會公眾進行認真解讀、宣傳，并相繼頒布了《江蘇省促進光伏產業(yè)健康發(fā)展實施辦法》和《江蘇省發(fā)展改革委關于推進分布式光伏發(fā)電健康發(fā)展的意見》等一系列政策，著重強調政策落地的可操作性，要求各設區(qū)市加速核準服務、加大監(jiān)管力度，確保分布式光伏管理責權結合。截至2018年1月底，全省分布式光伏并網容量421萬千瓦，規(guī)模居全國前列。2017年12月，徐工集團18.5兆瓦分布式光伏發(fā)電項目正式并網。通過合同能源管理，徐工集團未來25年中，每年可以以優(yōu)惠電價使用“屋頂綠色電源”約2000多萬千瓦時。江蘇品和新能源在連云港徐圩新區(qū)投資建設16.37兆瓦分布式發(fā)電項目，采用“全額上網”模式，一年可上網綠色電力能源約1800萬千瓦時。
二是積極向上爭取，穩(wěn)步推進集中式光伏電站建設。在不影響生態(tài)功能，不改變用地性質，不影響生產功效的基礎上，積極推動各地方縣市因地制宜利用沿海灘涂、魚塘水面、煤礦塌陷地、沿海風電場等空間資源，建設風光互補、漁光互補以及與農業(yè)設施相結合等不同方式和形態(tài)的集中式光伏電站。積極爭取國家能源局光伏電站規(guī)模指標，在2014年我省僅獲得20萬千瓦地面光伏電站規(guī)模指標的基礎上，2015年增加到100萬千瓦，當年年底又爭取到20萬千瓦指標，并在2016年、2017年維持了上述規(guī)模。推動寶應、泗洪成功入選國家光伏發(fā)電應用領跑基地，各獲得50萬千瓦地面光伏電站規(guī)模指標，同時指導地方政府落實土地使用、電網接入、電力消納、服務保障機制等支撐性條件。
三是貫徹中央精神，進行光伏扶貧實踐。針對重點扶貧開發(fā)縣，探索光伏扶貧開發(fā)模式，鼓勵開發(fā)企業(yè)與當?shù)亟洕∪醮搴炗営霉ず贤?、租地合同、經營收益分成合同，取得了良好成效。如，徐州市睢寧縣官楊村在2017年通過將村級光伏電站和農業(yè)大棚相結合，為當?shù)貏?chuàng)收132萬元，用實際行動體現(xiàn)了“店小二”的服務精神。
下一步，我省將繼續(xù)堅持分布式和集中式光伏發(fā)電并舉，突出發(fā)展分布式，注重因地制宜、統(tǒng)籌發(fā)展，穩(wěn)步推進光伏發(fā)電向多元化、廣范圍、高效率應用轉變。加快調整優(yōu)化能源結構，轉變能源發(fā)展方式，切實以高質量發(fā)展的實際成效把“強富美高”新江蘇不斷推向前進。
