據(jù)國(guó)網(wǎng)公司發(fā)展部副主任張正陵介紹，受多種因素影響，2016年國(guó)家電網(wǎng)調(diào)度范圍內(nèi)，局部地區(qū)棄風(fēng)棄光問(wèn)題較為突出。其中棄風(fēng)396億千瓦時(shí)，90%集中在西北、東北；棄光69億千瓦時(shí)，99%集中在西北，尤其以新疆、甘肅兩省區(qū)最為突出。
“今年以來(lái)，我們從機(jī)制和技術(shù)兩方面，優(yōu)先保障清潔能源發(fā)電上網(wǎng)。目前看，措施效果開(kāi)始顯現(xiàn)。”張正陵說(shuō)。
他表示，一是打破過(guò)去分省備用模式，實(shí)施全網(wǎng)統(tǒng)一調(diào)度，盡可能壓減火電開(kāi)機(jī)，增加新能源消納空間。通過(guò)跨區(qū)直流，華中抽蓄電站低谷時(shí)購(gòu)買西北風(fēng)電抽水運(yùn)行，增加新能源交易電量。
二是將新能源外送優(yōu)先級(jí)提到跨區(qū)直流配套火電之前，發(fā)生棄風(fēng)棄光時(shí)，強(qiáng)制壓減配套火電出力，優(yōu)先輸送新能源。
三是率先試點(diǎn)棄風(fēng)棄光跨區(qū)現(xiàn)貨交易，充分利用現(xiàn)有通道剩余空間，累計(jì)組織交易近1000筆，外送電量18.5億千瓦時(shí)。
四是在東北積極推動(dòng)輔助服務(wù)市場(chǎng)，提高煤電企業(yè)參與調(diào)峰的積極性，由此增加新能源發(fā)電量6億千瓦時(shí)。
五是對(duì)國(guó)家能源局風(fēng)電監(jiān)測(cè)預(yù)警結(jié)果為紅色的地區(qū)，一律暫停辦理新增風(fēng)機(jī)發(fā)電并網(wǎng)，避免陷入“邊建邊棄”的怪圈；對(duì)明后兩年棄風(fēng)棄光比例超過(guò)10%的省份，按黃色預(yù)警對(duì)待，暫停出具并網(wǎng)意見(jiàn)。
2017年1至4月，國(guó)家電網(wǎng)共消納風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電等新能源電量1006億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)37%。
一個(gè)不可忽視的情況是，由于當(dāng)前電力市場(chǎng)總體供大于求，為了保證本省火電企業(yè)不虧損，一些省份要求減少外購(gòu)電，行政壁壘較之過(guò)去更強(qiáng)，跨省交易和清潔能源消納的難度也隨之更大了。
對(duì)此，張正陵建議，加快推動(dòng)實(shí)施一些關(guān)鍵舉措。如加快外送通道建設(shè)；出臺(tái)可再生能源配額制，明確地方政府的主體責(zé)任，并納入地方政府績(jī)效考核；逐步放開(kāi)發(fā)用電計(jì)劃，將發(fā)電權(quán)交易、直接交易等交易機(jī)制納入電力市場(chǎng)體系等。
