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145%增速躍居全球第三!印度光伏爆發(fā)背后的政策紅利與制造業(yè)困局

核心提示:印度光伏市場正以驚人的速度擴(kuò)張
在全球能源革命與碳中和浪潮的推動(dòng)下,中國光伏產(chǎn)業(yè)正經(jīng)歷一場深刻的變局:國內(nèi)競爭加劇、技術(shù)迭代加速;國際市場上貿(mào)易壁壘加劇、東南亞“避風(fēng)港”失效、新興市場崛起……“不出海,就出局”已成為行業(yè)共識。
 
在此背景下,光伏產(chǎn)業(yè)網(wǎng)旗下海外媒體RE-Focus推出“海外市場分析”系列文章,助力國內(nèi)企業(yè)出海。
 
本系列第一篇將聚焦印度-這個(gè)近年來呈現(xiàn)出爆發(fā)式增長的市場,從需求側(cè)、供給側(cè)兩個(gè)維度來回顧其在2024年的發(fā)展變化。
 
印度光伏市場正以驚人的速度擴(kuò)張
 
截至2025年2月,印度光伏裝機(jī)總量達(dá)到102.6GW,成為全球第四個(gè)裝機(jī)總量突破100GW的國家(前三個(gè)分別是中國、美國、德國)。歐洲光伏產(chǎn)業(yè)協(xié)會發(fā)布的《全球太陽能市場展望2025-2029》數(shù)據(jù)顯示,2024年印度新增光伏裝機(jī)總量為30.7GW,躍居全球第三,僅次于中國、美國,年增長率高達(dá)145%。
 
與此同時(shí),印度可再生能源裝機(jī)總量達(dá)到167GW,光伏裝機(jī)量約占其總量的61%,成為了印度2030年實(shí)現(xiàn)500GW可再生能源裝機(jī)目標(biāo)、2070年實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)的絕對主力。
 
一、需求側(cè):集中式光伏主導(dǎo),逐步推進(jìn)分布式光伏發(fā)展
 
印度市場的爆發(fā)式增長離不開政策的支持。
 
2010年,印度政府發(fā)布了“國家太陽能計(jì)劃(JNNSM)”,初步確定了電價(jià)補(bǔ)貼(FIT)、競拍拍賣等機(jī)制,逐步吸引企業(yè)、資本入場。2014年,“太陽能園區(qū)計(jì)劃”推出,由政府主導(dǎo)土地資源的規(guī)劃、整合,為開發(fā)商提供基礎(chǔ)設(shè)施及服務(wù),大大提升了光伏項(xiàng)目的建設(shè)效率,這也促使印度光伏產(chǎn)業(yè)形成了以大型地面光伏電站為主導(dǎo)的局面。
 
2024年,印度大型地面光伏電站裝機(jī)容量為78.5GW,占光伏總裝機(jī)量的78.5%。安裝量前四名的邦分別是拉賈斯坦邦(23.079GW)、古吉拉特邦(11.711GW)、泰米爾納德邦(8.572GW)、卡納塔克邦(8.478GW),主要集中在印度的西部和南部。
 
 
印度大型地面光伏電站裝機(jī)分布 
圖源:SPE《全球太陽能光伏市場展望2025-2029》 
 
盡管大型電站占主導(dǎo),其發(fā)展也面臨著土地爭端、電網(wǎng)消納瓶頸等挑戰(zhàn)。為平衡能源結(jié)構(gòu),近年來印度政府也在逐步推進(jìn)屋頂光伏的發(fā)展。
 
 
印度屋頂光伏歷年裝機(jī)容量 
圖源:CEEW(印度能源、環(huán)境和水委員會)研究報(bào)告
 
從上圖可以看出,截至2025年1月,印度累計(jì)并網(wǎng)屋頂光伏的裝機(jī)量為16.28GW。16.28GW的裝機(jī)量中,工商業(yè)光伏貢獻(xiàn)了73%的裝機(jī)量,剩余部分則是戶用光伏。也正是看到了家庭戶用光伏還有巨大的增長空間,近年來印度政府不斷調(diào)整政策來推動(dòng)市場發(fā)展。
 
2024年2月,莫迪政府推出“PM-Surya Ghar總理光伏家庭計(jì)劃”,拿出7500億盧比(約合90億美元)的財(cái)政預(yù)算補(bǔ)貼裝機(jī)。居民可在相關(guān)政府網(wǎng)站上直接申請,補(bǔ)貼會直接發(fā)放到申請人的銀行賬戶中。對于不超過2KW的光伏系統(tǒng),每KW補(bǔ)貼30000盧比(約360美元);容量為2KW-3KW的,每KW補(bǔ)貼18000盧比(約216美元);大于3KW的,最高補(bǔ)貼78000盧比(約940美元)。
 
在區(qū)域分布上,屋頂光伏裝機(jī)量排名前三的邦分別是古吉拉特邦(4.984GW)、馬哈拉施特拉邦(3.034GW)、拉賈斯坦邦(1.483GW)。
 
 
印度屋頂光伏裝機(jī)分布 
圖源:《全球太陽能光伏市場展望2025-2029》
 
印度能源、環(huán)境與水理事會(CEEW)稱,印度的屋頂光伏市場潛力巨大,綜合家庭消費(fèi)模式和經(jīng)濟(jì)可行性等因素考慮,總體潛力約為100GW。在政府扶持政策的推動(dòng)下,未來幾年或?qū)⒊掷m(xù)快速發(fā)展。
 
農(nóng)業(yè)光伏方面,政府在2019年推出了“PM-KUSUM農(nóng)民能源安全與發(fā)展計(jì)劃”,截至2025年2月28日,已批準(zhǔn)的光伏裝機(jī)容量為10GW,已安裝的容量為430.98MW。
 
不斷增長的能源需求、快速工業(yè)化和城市化,以及承諾“到2070年實(shí)現(xiàn)凈零排放”等因素推動(dòng)著印度光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。印度國家太陽能聯(lián)合會(NSEFI)預(yù)測,2029年印度光伏裝機(jī)容量將達(dá)到275GW-310GW。
 
然而印度的雄心不止于此。除了對需求側(cè)的集中式、分布式光伏給予政策支持外,政府還通過一系列產(chǎn)業(yè)政策來扶持本土光伏制造業(yè),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。一套組合拳下來,印度光伏制造業(yè)在產(chǎn)能擴(kuò)張、技術(shù)升級等方面取得了一定的進(jìn)步,但依然面臨不少問題。
 
二、供給側(cè):制造業(yè)機(jī)遇與問題并存
 
Mercom發(fā)布的《2025年印度太陽能光伏制造業(yè)現(xiàn)狀》數(shù)據(jù)顯示,截至2024年12月31日,印度光伏組件產(chǎn)能新增25.3GW,達(dá)到90.9GW,電池產(chǎn)能新增11.6GW。這種產(chǎn)能擴(kuò)張?jiān)诘乩矸植忌铣尸F(xiàn)高度集中的特點(diǎn),古吉拉特邦聚集了全國42%的組件產(chǎn)能和近38%的電池產(chǎn)能,在各邦中處于絕對領(lǐng)先地位。
 
 
2024年印度各邦組件產(chǎn)能分布情況 
圖源:《2025年印度太陽能光伏制造業(yè)現(xiàn)狀》
 
產(chǎn)能快速增長,得益于政府推動(dòng)實(shí)施的一系列政策,也正是這一通政策組合拳,改變了原有的市場格局。JMK發(fā)布的《2024財(cái)年印度太陽能報(bào)告》顯示,前三大組件供應(yīng)商分別為Waaree、晶科和隆基,受到自2024年4月1日起生效的ALMM清單政策影響,中國及國際廠商的光伏組件出貨量在2024年出現(xiàn)下滑。
 
隨著印度市場的產(chǎn)能逐步釋放,部分具備成本優(yōu)勢的本土及跨國企業(yè)加速開拓海外市場。2024年,Adani、First Solar(美企)和Waaree三大企業(yè)主導(dǎo)了印度的組件出口市場。其中FirstSolar  2024年的出口量占其總產(chǎn)量的67%,主要供應(yīng)美國市場。Adani 2024年組件產(chǎn)能為5GW,實(shí)際出口量僅0.7GW,Waaree年報(bào)顯示其2024年產(chǎn)能10GW,出口量1.8GW,兩家本土企業(yè)出口量占各自總產(chǎn)量的比例均不足20%??傮w而言,印度本土企業(yè)的出海能力還有待提升。
 
盡管印度光伏制造業(yè)在產(chǎn)能方面取得了較明顯的進(jìn)步,但這一成果對比同期的中國還有顯著差距。2024年中國組件產(chǎn)量為588GW,是印度的6.5倍。中國市占率為71.1%的TOPCon電池,在印度市場還未成為主流——新增的11.6GW電池產(chǎn)能中,單晶硅技術(shù)路線的占比高達(dá)59%,其次為TOPCon(26%)、多晶硅(9%)及薄膜技術(shù)(6%)。
 
其進(jìn)出口數(shù)據(jù)則反映出,印度光伏產(chǎn)業(yè)在電池等關(guān)鍵環(huán)節(jié)上,對外進(jìn)口依賴嚴(yán)重。2024年印度太陽能組件和電池的進(jìn)口總量達(dá)65.9GW,組件占進(jìn)口總量的36%以上,電池占比近64%。太陽能組件出口量僅為4.5GW,相較于上一年的4.8GW還下降了6%。
 
印度國家太陽能聯(lián)合會(NSEFI)對光伏制造四大核心環(huán)節(jié)的產(chǎn)能增長進(jìn)行了預(yù)測:組件產(chǎn)能將從2025年的80GW大幅提升至2030年的160GW,保持穩(wěn)定擴(kuò)張;電池片預(yù)計(jì)從15GW躍升至120GW,呈現(xiàn)強(qiáng)勁增長態(tài)勢。
 
 
印度太陽能制造業(yè)需求預(yù)測(2025-2029) 
圖源:《全球太陽能光伏市場展望2025-2029》
 
不可否認(rèn),在生產(chǎn)掛鉤激勵(lì)計(jì)劃(PLI)、進(jìn)口關(guān)稅壁壘、ALMM清單等政策的保護(hù)下,印度光伏制造業(yè)已經(jīng)迎來了飛躍式發(fā)展,但在生產(chǎn)設(shè)備、上游原材料、關(guān)鍵技術(shù)等環(huán)節(jié),我國仍然主導(dǎo)著話語權(quán)。印度光伏產(chǎn)業(yè)若想實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的自給自足,難以避免和中國企業(yè)交流合作,這也是中國企業(yè)的機(jī)遇所在。

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