繼136號(hào)文件叫停“強(qiáng)制配儲(chǔ)”的政策導(dǎo)向后，儲(chǔ)能行業(yè)從“行政驅(qū)動(dòng)”向“市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)”，江西省此次《通知》通過(guò)一條獨(dú)立儲(chǔ)能規(guī)?；l(fā)展的可行路徑，支持獨(dú)立儲(chǔ)能健康有序發(fā)展。
獨(dú)立儲(chǔ)能
獨(dú)立儲(chǔ)能是指以獨(dú)立主體身份直接參與電力市場(chǎng)交易的儲(chǔ)能設(shè)施，其核心特征包括：
身份獨(dú)立：不依附于任何新能源電站，具備獨(dú)立計(jì)量、控制與調(diào)度能力；
功能多元：兼具調(diào)峰、調(diào)頻、備用、黑啟動(dòng)等多重電網(wǎng)支撐功能；
市場(chǎng)導(dǎo)向：通過(guò)參與中長(zhǎng)期交易、現(xiàn)貨市場(chǎng)、輔助服務(wù)市場(chǎng)獲取多重收益。
作為一種儲(chǔ)能運(yùn)營(yíng)模式，其盈利模式主要依賴四大渠道：
中長(zhǎng)期合約收益：通過(guò)鎖定電網(wǎng)峰谷時(shí)段價(jià)格差，賺取穩(wěn)定差價(jià)；
現(xiàn)貨市場(chǎng)套利：利用日內(nèi)電價(jià)波動(dòng)，在低買(mǎi)高賣(mài)中獲取超額利潤(rùn)；
輔助服務(wù)收益：提供調(diào)頻、備用等電網(wǎng)應(yīng)急服務(wù)，按響應(yīng)速度和時(shí)長(zhǎng)計(jì)費(fèi)；
容量租賃收益：將儲(chǔ)能容量出租給新能源企業(yè)，規(guī)避其自建儲(chǔ)能成本。
近年，我國(guó)獨(dú)立儲(chǔ)能呈現(xiàn)逐年增長(zhǎng)之勢(shì)，截至2024年底，獨(dú)立儲(chǔ)能累計(jì)投運(yùn)總裝機(jī)容量達(dá)34.58GW，同比增長(zhǎng)150%以上，占新增總裝機(jī)的63%。獨(dú)立儲(chǔ)能已漸漸成為新型儲(chǔ)能的主流，而在136號(hào)文件之后，這個(gè)趨勢(shì)會(huì)更加明顯，獨(dú)立儲(chǔ)能面向市場(chǎng)的商業(yè)價(jià)值也將會(huì)顯現(xiàn)。
以100MW/200MWh項(xiàng)目為例，根據(jù)《通知》來(lái)看，若按年均充放電350次計(jì)算，僅現(xiàn)貨套利即可實(shí)現(xiàn)年收入約1.75億元，輔以容量租賃和輔助服務(wù)，綜合回報(bào)率顯著高于傳統(tǒng)電力設(shè)施。
政策邏輯：市場(chǎng)化導(dǎo)向下的結(jié)果
據(jù)了解，江西此次關(guān)于獨(dú)立儲(chǔ)能的《通知》并非首次，早在2024年11月，江西發(fā)改委就發(fā)布過(guò)《江西省支持獨(dú)立儲(chǔ)能健康有序發(fā)展若干措施（征求意見(jiàn)稿）》，指出要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，明確獨(dú)立儲(chǔ)能認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范市場(chǎng)參與機(jī)制，促進(jìn)江西儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，讓絕大多數(shù)參與者能夠滿載而歸。
隨著136號(hào)文件終結(jié)了新能源項(xiàng)目強(qiáng)制配儲(chǔ)的傳統(tǒng)模式，隨之而來(lái)的問(wèn)題是：如何確保儲(chǔ)能設(shè)施在脫離“指標(biāo)捆綁”后仍能實(shí)現(xiàn)合理收益？該《通知》的解決方案是構(gòu)建“主體資格認(rèn)定+市場(chǎng)機(jī)制設(shè)計(jì)+經(jīng)濟(jì)性保障”三維政策框架。
在主體資格層面，采用“國(guó)家級(jí)+省級(jí)”雙軌示范項(xiàng)目清單制度。國(guó)家級(jí)項(xiàng)目需滿足獨(dú)立計(jì)量、可調(diào)度等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，省級(jí)項(xiàng)目則優(yōu)先布局新能源消納困難區(qū)與調(diào)峰困難區(qū)域。這種分類(lèi)管理既保障了項(xiàng)目質(zhì)量，又避免了“一刀切”導(dǎo)致的資源錯(cuò)配。
市場(chǎng)機(jī)制方面，構(gòu)建了覆蓋“中長(zhǎng)期合約+現(xiàn)貨市場(chǎng)+輔助服務(wù)”的立體化交易體系。中長(zhǎng)期市場(chǎng)通過(guò)簽訂頂峰時(shí)段合約鎖定基礎(chǔ)收益，現(xiàn)貨市場(chǎng)則依托日內(nèi)分時(shí)段交易價(jià)差實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)套利。2024年迎峰度夏期間，江西電網(wǎng)通過(guò)儲(chǔ)能現(xiàn)貨交易累計(jì)增收1.2億元。輔助服務(wù)市場(chǎng)則進(jìn)一步拓寬收益渠道。
經(jīng)濟(jì)性保障方面。通過(guò)“免輸配電價(jià)+調(diào)度剛性約束”，直接提升儲(chǔ)能項(xiàng)目收益率。獨(dú)立儲(chǔ)能向電網(wǎng)送電的充電電量免繳0.12元/kWh輸配電價(jià)，度電成本下降18%；年度充放電不低于350次的調(diào)度約束，則按兩充兩放測(cè)算相當(dāng)于年利用小時(shí)數(shù)超2500小時(shí)。2024年江西儲(chǔ)能容量租賃市場(chǎng)規(guī)模突破2億元，50MW光伏項(xiàng)目租賃儲(chǔ)能的成本僅為自建模式的40%。
實(shí)施路徑：市場(chǎng)化的落地實(shí)踐
在項(xiàng)目布局上，《江西省能源局關(guān)于開(kāi)展省級(jí)獨(dú)立儲(chǔ)能試點(diǎn)示范項(xiàng)目申報(bào)工作的通知》（贛能電力字〔2025〕19號(hào)）正開(kāi)展申報(bào)省級(jí)新型儲(chǔ)能試點(diǎn)示范項(xiàng)目工作。
其中明確“三高”區(qū)域優(yōu)先原則：新能源消納困難區(qū)（如贛西北光伏集群）、負(fù)荷峰谷差顯著區(qū)（南昌、九江等工商業(yè)城市）及電網(wǎng)薄弱區(qū)（山區(qū)縣域）。這種差異化布局既解決了局部電網(wǎng)調(diào)峰壓力，又避免了儲(chǔ)能資源的低效配置。
技術(shù)層面，江西通過(guò)數(shù)字化手段提升儲(chǔ)能調(diào)度效率。國(guó)網(wǎng)江西電力部署的儲(chǔ)能AGC/AVC模塊實(shí)現(xiàn)毫秒級(jí)功率調(diào)節(jié)，2024年累計(jì)調(diào)用儲(chǔ)能削峰填谷1200余次。安全監(jiān)管方面，江西建立“電網(wǎng)監(jiān)控+第三方評(píng)估+屬地管理”三級(jí)防控體系，2024年完成237項(xiàng)安全隱患整改，事故率同比下降65%。
此外，江西允許新能源項(xiàng)目跨市租賃儲(chǔ)能容量，簽訂10年以上長(zhǎng)協(xié)，破解“建而不用”困局。2024年省內(nèi)儲(chǔ)能容量租賃交易規(guī)模達(dá)2億元，其中國(guó)電投江西公司通過(guò)租賃模式降低新能源項(xiàng)目初始投資30%。這種輕資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)模式極大緩解了發(fā)電企業(yè)的資金壓力。
獨(dú)立儲(chǔ)能的雙面突圍：市場(chǎng)機(jī)遇與技術(shù)困局
獨(dú)立儲(chǔ)能電站的商業(yè)模式在新型電力系統(tǒng)建設(shè)中展現(xiàn)出顯著的雙面性特征，其價(jià)值實(shí)現(xiàn)既存在突破性機(jī)遇，也面臨系統(tǒng)性挑戰(zhàn)。
從發(fā)展優(yōu)勢(shì)來(lái)看，獨(dú)立儲(chǔ)能實(shí)現(xiàn)了三大結(jié)構(gòu)性突破：其一，市場(chǎng)參與機(jī)制具有突破性，作為獨(dú)立市場(chǎng)主體可突破地理約束參與跨省區(qū)電力交易，通過(guò)虛擬電廠聚合實(shí)現(xiàn)區(qū)域資源優(yōu)化配置，有效提升消納效率；其二，盈利模式呈現(xiàn)創(chuàng)新性，江西此次的《通知》鼓勵(lì)獨(dú)立儲(chǔ)能參與現(xiàn)貨市場(chǎng)、中長(zhǎng)期市場(chǎng)和輔助服務(wù)市場(chǎng)的收益機(jī)制，賦予獨(dú)立儲(chǔ)能獨(dú)立市場(chǎng)主體地位，擴(kuò)寬新型儲(chǔ)能收益模式；其三，系統(tǒng)定位具備先進(jìn)性，相比傳統(tǒng)強(qiáng)制配儲(chǔ)模式，獨(dú)立儲(chǔ)能更貼合電力商品屬性，可靈活參與調(diào)峰、調(diào)頻等多元輔助服務(wù)，與抽蓄、火電靈活性改造形成互補(bǔ)，這種“四兩撥千斤”的效果，正是市場(chǎng)化機(jī)制釋放儲(chǔ)能價(jià)值的生動(dòng)體現(xiàn)。
但深層矛盾仍制約其發(fā)展質(zhì)量。首先，市場(chǎng)身份認(rèn)同存在滯后性，電力系統(tǒng)對(duì)儲(chǔ)能的動(dòng)態(tài)調(diào)節(jié)價(jià)值認(rèn)知不足，導(dǎo)致其在電網(wǎng)調(diào)度中常被邊緣化。其次，市場(chǎng)機(jī)制建設(shè)存在結(jié)構(gòu)性缺陷：現(xiàn)行電力現(xiàn)貨市場(chǎng)峰谷價(jià)差普遍低的經(jīng)濟(jì)狀況，輔助服務(wù)品種單一難以體現(xiàn)儲(chǔ)能快速響應(yīng)優(yōu)勢(shì)，容量補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)尚未形成全國(guó)統(tǒng)一體系。更嚴(yán)峻的是技術(shù)瓶頸帶來(lái)的運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)——以百萬(wàn)千瓦時(shí)級(jí)電站為例，需管理數(shù)十萬(wàn)支電芯構(gòu)成的超大規(guī)模集群，在功率型服務(wù)場(chǎng)景下面臨10C倍率充放電考驗(yàn)，電芯一致性偏差可能導(dǎo)致系統(tǒng)可用率下降30%以上，BMS控制精度不足則可能引發(fā)熱失控連鎖反應(yīng)。
除江西之外，云南、貴州、內(nèi)蒙等地也有發(fā)布一系列配儲(chǔ)政策，這些政策意見(jiàn)表明，只有通過(guò)市場(chǎng)化機(jī)制創(chuàng)新，才能真正釋放儲(chǔ)能作為“超級(jí)充電寶”的戰(zhàn)略價(jià)值。其核心經(jīng)驗(yàn)在于：以政策創(chuàng)新破解制度瓶頸，以市場(chǎng)機(jī)制激活價(jià)值創(chuàng)造，以技術(shù)賦能提升運(yùn)營(yíng)效率。當(dāng)行業(yè)從補(bǔ)貼驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)時(shí)，唯有打通“規(guī)劃-建設(shè)-運(yùn)營(yíng)”全鏈條，才能實(shí)現(xiàn)儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
